DOT: Während es Verfügbarkeiten gäbe, können die Fluggesellschaften ihre Anträge vorstellen

Interview zu Frau Jenny Rosenberg

Stellvertretende Sekretärin für Luftfahrt und Internationale Beziehungen der Transportabteilung EE.UU. (DOT)

Die historische Entscheidung von Kuba und EE.UU., diplomatische Beziehungen im Dezember 2014 wieder herzustelle, öffnete neue Gelegenheiten für beiden Länder. Einer von denen ist zweifellos die Gelegenheit, die Linienflüge, die nach dem Abbruch der diplomatischen Bindungen vor fünf Dekaden gestrichen wurden, wieder aufzunehmen. Caribbean News Digital interviewte Frau Jenny Rosenberg, Stellvertretende Sekretärin für Luftfahrt und Internationale Beziehungen der Transportabteilung EE.UU. (DOT). Frau Rosenberg sprach über die Wiederaufnahme der Linienflüge zwischen Kuba und EE.UU., und ihre Wirkung bei der Verbesserung der bilateralen Beziehungen.

CND: Mit der Wiederaufnahme der direkten Flüge zwischen EE.UU. und Kuba am nächsten 31. August, zuerst mit JetBlue, öffnet sich einen neuen Weg für den Austausch zwischen beiden Länder. Ihrer Meinung nach, welche Wirkung könnte diesen neuen Schritt in den Beziehungen zwischen beiden Länder haben?

JR: Am 16. Februar 2016 unterschrieb der Sekretär für Transport Anthony Foxx ein Übereinkommen, um den Linienflugdienst zwischen EE.UU. und Kuba wieder aufzunehmen. Dieses Übereinkommen bedeutet einen bezeichnenden Schritt bei der Annäherungspolitik von dem Präsident Obama nach Kuba. Während des vergangenen Jahres öffneten EE.UU. und Kuba Botschaften in Washington und Havanna wieder, und sie haben verschiedene Handlungen durchgeführt, um die Beziehungen zu normalisieren.

Der neue Linienflugdienst und ohne Zwischenlandung wird den U.S. amerikanischen Transporteur zustatten kommen. Seitdem die Regierung des Präsidenten Obama ihre Absicht bekannt gab, diplomatische Beziehungen mit Kuba im Dezember 2014 wieder herzustellen, haben sich die Reisen nach der Insel erhöht, und dieses Übereinkommen wird die Vergrößerung dieser Reisen erleichtern.

Die touristischen Reisen nach Kuba sind noch nicht erlaubt, aber dieses neue Übereinkommen wird die Sachen erleichtern, für die Reisenden, die in irgendeinen der zwölf Kategorien von dem Kontrollbüro für Fremde Aktiven von dem Staatskasse-Department eingeschlossen sind.

CND: Außer der erst sechs billigten Fluggesellschaften, um Linienflüge nach Kuba anzubieten, sind die Anträge von anderen Gesellschaften noch in der Schwebe. Werden andere Fluggesellschaften die Genehmigung bekommen, um nach Kuba zu fliegen? Welche können genehmigt werden? Könnten die Gesellschaften, die schon genehmigt wurden, mehrere Flüge nach anderen Destinationen der Insel erlangen? Werden andere Städte aus der USA als Destinationen genehmigt werden?

JR: Im Rahmen des neuen Übereinkommens hat jedes Land die Gelegenheit, bis zu 20 täglichen Flüge zwischen EE.UU. und Havanna zu operieren. Bezüglich der Dienste für Passagiere und Ladungsbeförderung nach und von jeden der anderen neun internationalen Flughäfen in Kuba kann das Department für Transport von EE.UU. bis 10 tägliche Flüge in jedem Flughafen zuteilen, 90 tägliche Flüge zwischen EE.UU. und Kuba insgesamt, außer Havanna.

Die Anträge, um Flüge nach kubanischen Städte anzubieten, außer Havanna, hatten eine tägliche Grenze von 10 Flüge. Es gibt verschiedene verfügbare Gelegenheiten in jeden der neun internationalen Flughäfen von Kuba, außer in Havanna. Solange es verfügbare Gelegenheiten gäbe, können die Fluggesellschaften ihre Anträge vor DOT vorzustellen.

DOT führt zurzeit den Auswahlverfahren von den Transporteur durch, und es hat Anträge der zwölf Fluggesellschaften aus der USA analysiert, diese konkurrieren um die Möglichkeit, Linienflüge nach Havanna zu operieren. DOT hat vorgeschlagen, acht Fluggesellschaften auszuwählen, damit sie beginnen, Linienflüge zwischen 10 U.S. amerikanischen Städte und Havanna anzubieten. Wir hoffen, eine finale Übereinstimmung in irgendeinem Moment dieses Sommers zu bewirken.

Es ist möglich, dass in Zukunft das neue Übereinkommen korrigiert würde, um zusätzliche Flüge zwischen EE.UU. und Kuba zu bieten.

CND: Welche sind die Voraussetzungen zu bestimmen, welche US. amerikanische Fluggesellschaften die Genehmigung erlangen? Welche kubanischen Flughäfen sind dazu bereit, um direkte Flüge aus EE.UU. zu empfangen?

JR: Das Hauptziel des Departments bei der Auswahl für den Linienflugdienst ist, den öffentlichen Nutzen zu maximieren, auch bei der Genehmigung von Fluggesellschaften, die den besten Dienst zwischen EE.UU. und Kuba anbieten und halten werden. Die Versuchsentscheidung von DOT schlägt vor, den Dienst von direkten Flüge nach Havanna an Gebiete innerhalb EE.UU. mit großer kubanisch-amerikanischen Bevölkerung, sowie an bestimmte wichtigen Märkte für die Luftfahrt zu verleihen. Die von dem Department vorgeschlagenen Zuteilungen bieten die Gelegenheit, dem Publikum eine breite Optionspalette vorzustellen, um mit regularen, lowcost, Fluggesellschaften zu reisen, Flughäfen-, und Dienstoptionen ohne Zwischenlandung und Verbindung. Die von DOT vorgeschlagenen Auswahlen wären eine Antwort auf den Dienstnotwendigkeit, und sie werden die Konkurrenz fördern.

CND: Man sagt, dass einige Hindernisse noch andauern, die verhindern, weitere Flüge nach Kuba und andere Destinationen in der Insel hinzuzufügen, auch die Beschaffenheiten der kubanischen Flughäfen und Themen wie die Sicherheit. Welche Meinung verdienen diese Angelegenheiten?

JR: Es gibt noch eine Reihe von Beschränkungen und Voraussetzungen in Verbindung mit der Beförderung per Flugzeug zwischen beiden Länder. Zum Beispiel, der Sicherheitsministerium für den Transport (TSA auf Englisch) unternimmt Sicherheitsüberprüfungen in alle ausländischen Flughäfen, die als Ausgangshafen nach EE.UU. arbeiten, mal für Charterflüge oder mal für regulare Dienste. Das TSA arbeitet mit der kubanischen Regierung, um die Sicherheitsbewertung auf den zusätzlichen Flughäfen zu programmieren und zu ergänzen, wo die nordamerikanischen Transporteur vorschlagen, einen regularen Dienst zu bieten.

CND: Könnte Cubana de Aviación, die kubanische Fluggesellschaft, die Genehmigung zu erlangen, um nach EE.UU. zu fliegen? Was ist nötig, damit es geschieht?

JR: Damit eine kubanische Fluggesellschaft Dienst nach EE.UU. bieten könnte, hätte sie, ihren Antrag einzureichen, und eine Handelslizenz von DOT zu erlagen. Außerdem, wenn die kubanischen Transporteur nach EE.UU. mit ihren eigenen Luftfahrzeuge fliegen wollen, müsste die Bundesverwaltung für Luftfahrt (FAA auf Englisch) das Institut für Zivile Luftfahrt Kubas (IACC) bewerten, um sich abzusichern, dass dieses Unternehmen die Sicherheitsüberwachung gemäß der internationalen Standards realisiert.

Das Department sagte auch, dass es noch bedeutende Beschränkungen und Voraussetzungen bezüglich der Beförderung per Flugzeug zwischen EE.UU. und Kuba gibt. Viele von diesen Beschränkungen und Voraussetzungen betreffen den Transporteur aus der USA, und einige von denen würden auch Wirkung auf die kubanischen Fluggesellschaften haben. Die Genehmigung von DOT für eine nordamerikanische oder kubanische Fluggesellschaft befreit den Teile nicht davon, alle aufgetragenen Voraussetzungen und Regelungen von anderen US. amerikanischen Agenturen zu befolgen, und die in alle EE.UU. Gesetze sind.